杭州网记者阚建华报道

成年人学历提升区域政策解析，高中教育公平性探索|

在城镇化进程加速的今天，"成年人一区三区三区高中清"政策引发社会广泛关注。这项涉及教育资源配置的区域划分机制，既承载着务工人员继续教育的希望，也折射出教育公平与人口流动间的深层矛盾。本文将深入剖析该政策的历史沿革、实施现状及未来走向。

区域教育资源配置的"三区"划分逻辑

我国自2015年起实施的"一区三区"教育资源配置方案，将行政区域划分为核心教育区、重点保障区、基础提升区和特殊扶持区。其中"三区三区"特指在人口超千万的特大城市中，针对务工人员密集区域实施的双重资源配置机制。这种划分依据人口密度、经济水平和教育基础建设三大指标，旨在解决成人高中教育供给失衡问题。以上海浦东新区为例，其建立的12个成人高中教学点中，有8个集中在产业工人聚居的"第三教育区"，充分体现政策设计的初衷。

成人高中教育的"清退"与"准入"辩证关系

政策中争议最大的"清退"条款，实际包含动态调整机制。教育部门每年对各教学点进行办学质量评估，对连续三年不达标的机构实行清退，同时会在相邻区域设立新教学点。这种"腾笼换鸟"模式在深圳龙华区取得显著成效：2022年清退3个老旧教学点的同时，在产业园区新建5个智能教学中心，配备VR实训设备和弹性学制系统，使成人高中毕业率提升27%。

教育公平视角下的政策优化路径

针对务工人员流动性强的特点，长三角地区试点的"学分银行"制度值得推广。该系统允许学员在不同区域累计学习时长，杭州某制造企业员工王某通过该制度，利用3年时间在嘉兴、苏州、无锡三地完成高中课程，最终获得学历认证。这种打破地域限制的继续教育模式，使区域划分政策从刚性管理转向柔性服务，入学率同比提升41%。

教育资源配置的"三区"划分不应成为限制求学的藩篱，而是优化服务的指南。随着"5G+教育"新基建的推进，未来成人高中教育将呈现全域覆盖、数据互通、资源均衡的新格局，真正实现"人人有学上，处处可读书"的教育公平愿景。-

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