扬子晚报记者陈乐民报道

朝阳群众的热心与城市守护——"吃瓜"背后的故事|

在北京市朝阳区的街头巷尾，有这样一群特殊的城市守护者。他们既不是警察也不是社区工作者，却以"朝阳群众"的身份活跃在基层治理第一线。从明星吸毒到邻里纠纷，从安全隐患到疫情防控，这个由普通居民组成的特殊群体，用无数双"火眼金睛"织就了一张覆盖全区的平安网。但在这张网的背后，"吃瓜群众"的标签与城市英雄的赞誉始终如影随形，构成了当代中国基层治理的独特图景。

一、从胡同守望到数字联防：朝阳群众的进化之路

上世纪70年代，朝阳区大屯街道率先成立的"小脚侦缉队"，可以视为朝阳群众的最初形态。这些戴着红袖标的大爷大妈，每天穿行在胡同里弄，用最传统的方式守护着社区安宁。随着城市化的推进，这支队伍不断进化：2008年北京奥运会期间，朝阳群众开始系统化参与大型活动安保；2014年移动互联网普及后，朝阳区率先推出"朝阳群众APP"，实现了线索举报的数字化转型。如今，注册用户超过14万的线上平台，日均接收各类线索200余条，从窨井盖缺失到可疑包裹报警，现代科技让传统的群防群治焕发新生机。这种转变不仅提升了治理效率，更重塑了"吃瓜"的内涵——当每个市民都能通过手机成为城市安全的监督者，"围观"便升华为参与式治理的公民行动。

二、机制化运作背后的治理智慧

朝阳群众之所以能持续发挥作用，离不开精细化的制度设计。公安机关建立的"信息分级处理"机制，将群众提供的线索分为治安类、民生类、应急类等不同等级，确保每条信息都能得到专业处置。在劲松街道，社区民警会定期对积极分子开展法律培训，教授如何辨别涉毒包裹、识别传销窝点等实用技能。更值得关注的是"保护性模糊"原则的运用——对于提供有效线索的群众，相关部门会严格保密身份，既保护了举报者隐私，也避免了"吃瓜"演变成网络暴力。这种机制化建设使得朝阳群众既能保持民间性，又能与专业力量形成互补，构建起政府治理与社会调节、居民自治良性互动的现代治理格局。

三、流量时代的双刃剑：当热心遭遇误读

随着"朝阳群众"成为网络热词，这个群体也不可避免地陷入舆论漩涡。部分网友戏称其为"世界第五大情报组织"，将严肃的公共事务参与娱乐化为茶余饭后的谈资。在短视频平台上，那些举报明星吸毒的典型案例被反复演绎，有的甚至被改编成段子消解了原本的社会意义。更深层的矛盾在于，当热心监督遭遇隐私边界，当公共参与碰上过度曝光，如何平衡公民责任与个人权利成为新的治理课题。2021年某小区业主因举报群租房遭报复的事件，就暴露出机制保障的薄弱环节。这些争议恰恰说明，新时代的群防群治需要更完善的法律支撑和更精细的权责界定。

在城市化进程加速的今天，朝阳群众的实践为超大城市治理提供了鲜活样本。从街角巷尾的守望相助，到数字时代的全民参与，这种根植于中国社会土壤的治理创新，正在重新定义"吃瓜"的社会价值。当每个市民都能成为城市安全的传感器，当每份热心都能转化为治理效能，"围观"就不再是冷漠的代名词，而是现代公民社会的建设性力量。或许在不远的未来，朝阳群众的经验将会催生出更多具有中国特色的基层治理方案，让城市守护真正成为人人参与、人人尽责的共同事业。-

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